为贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》和《中国旅游业“十二五”人才发展规划》，加强旅游行业高素质人才的培养，推动旅游教育的发展，中国旅游协会与中国旅游饭店业协会、中国旅行社协会、中国旅游景区协会共同制定了《旅游专业学生实习指引》（以下简称“指引”）。该《指引》涵盖了旅游饭店业、旅行社、旅游景区各部门的主要岗位。对规范旅游专业学生的实习管理，促进旅游业人才队伍的培养与建设具有重大的意义。
一、《指引》出台的背景
1、实践育人是高校人才培养的关键，实践教学是旅游院校人才培养的重要环节
《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》（教思政〔2012〕1号），要求确保高职高专类专业实践教学比重不少于总学分/学时的50%。切实改变重理论轻实践、重知识传授轻技能培养的观念，关注学生手脑并用、知行统一，这对于实践性很强的旅游类专业尤为重要。
2、蓬勃发展的旅游业呼唤高素质技能型旅游人才队伍的建设
旅游饭店业、旅行社业、旅游景区等旅游企业是旅游产业的重要支柱，提高旅游从业人员的整体素质对打造高素质、高技能、国际化的旅游人才队伍，进而实现旅游业的跨越式发展起着至关重要的作用。随着我国旅游业的发展，旅游人才规模不断扩大、旅游从业者的专业素质不断提高。但与快速发展的旅游业相比，还有一些不相适应的地方。主要表现在：管理人员尤其是高素质的中高层管理人员非常缺乏，专业水平有待提高；旅游企业对从业人员的吸引力有所下降、员工不稳定、流动频繁、旅游企业用工荒；有些旅游企业对员工培训重视不够，投入不足等。这些因素都严重影响了旅游企业的管理水平和服务质量，也制约了旅游业的发展。
3、旅游高职高专院校是培养高素质技能型旅游专业人才的摇篮。
旅游业的发展离不开旅游教育的支持。近年来各旅游院校每年为旅游企业输送的旅游人才数以十万计， 其中顶岗实习生就占了半数以上，成为旅游企业持续发展的重要的生力军与后备力量。然而，在旅游专业学生的顶岗实习过程中，因校企职责不明确以及供需双方对管理标准认识上的差异，顶岗实习有时演变成简单劳动力的使用，其结果严重影响到旅游企业后备人才对职业的认同感和忠诚度，进而易导致高素质人才游离于旅游行业之外，对旅游业的持续稳定发展极为不利。
4、旅游专业学生实习现状
旅游专业学生是旅游业发展的生力军，也是旅游企业中高级管理人员的重要储备力量。旅游专业的学生的实习，多则一年，少则半年。但该专业学生的实习现状是：实习单位分散，校企双方松散型管理，软硬件标准不一，缺乏科学合理的考核评价方法等，主要表现为：一是学生在实习前对专业实践知识掌握不够，缺乏有针对性的培训和必要的心理准备；二是部分旅游企业将实习生等同于廉价劳动力，对实习生服务技能要求不高，忽视了实习生基础管理能力的培养和职业发展的系统的规划，容易让学生产生认识上的偏差，甚至放弃在旅游行业发展的理想；三是部分高校不注重实习生的后续教育与管理，对实习过程中出现的问题不能及时处理，还存在一些问题；四是学校与旅游企业在实习职责划分上不够明晰，未能有效对接。与瑞士洛桑饭店管理学院、美国普渡大学等国外知名旅游院校先进的实习管理模式，长期、有效的校企联合培养实习生的机制相比具有很大差距。五是教育部门没有专门规定明确高校实习管理机制，旅游行业主管部门对旅游企业使用实习生也缺少必要的监管。
综上所述，为落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》、《中国旅游业“十二五”人才发展规划》、《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》的精神，巩固和加强旅游业人才队伍建设，切实提高旅游专业学生的综合素质与服务技能，更好地规范旅游专业学生的实习管理，促进旅游业人才队伍的培养与建设。出台《指引》都是很有必要的。
二、制定《指引》的意义
1、填补行业管理空白
国务院《关于加快发展旅游业的意见》，明确指出要加强旅游从业人员素质建设，提高旅游教育水平，健全服务标准体系。如何通过标准化建设加强旅游人才建设应是当务之急。与其他学科专业相比，我国旅游专业尚无一部统一的学生实习管理规范，加强对旅游专业实习生的管理也是我国旅游院校与旅游业共同面对亟待解决的问题。目前，各旅游院校、旅游企业对旅游专业学生的实习管理各自为政、步调不一，给实习管理带来的较大的困难，也使得旅游专业人才的培养滞后于旅游业发展的需要。因此，制定并出台相应的规范与标准，以填补行业管理的空白，对于规范完善高校旅游专业的学生实习工作具有重要的理论与应用价值。
2、促进校企合作，加强实训基地建设
在对实习生的管理上，旅游院校与旅游企业往往出现教学与实践“两张皮”的现象。旅游院校对实习生的指导往往形同虚设，不能起到应有的作用，与企业的联系也局限于学生实习开始或结束时。不少旅游院校未能将优质旅游企业作为实训基地加以建设。旅游企业对实习生的管理往往各行其是，实习管理的要求与标准差异较大，给校方的协调指导带来一定的困难。因此，出台统一的《旅游专业学生实习指引》，明确校企双方的职责，对促进旅游院校方与旅游企业的合作，加强校外实训基地建设具有积极的意义。
3、强化学生实操训练，培养基础管理人才
对于初入职场的旅游专业学生而言，要熟悉岗位的操作流程与内容，圆满地完成工作任务，需要一段时间的积累与训练。通过制定统一而具体的岗位实习标准，将有助于学生尽快提高自己的实践操作水平。
除了培养熟练、高效的服务人员外，旅游企业对基层管理人才的需求更为迫切。重视学生基础管理能力的培养，并把它融入到实习规范中，将有助于发掘学生的管理潜能，吸引优秀实习生充实到旅游管理队伍中来。
4、加强人才储备，实现对口就业
人才储备对旅游企业的发展极为重要。如何留住优秀实习生，将其转变为正式员工，进而提高从业人员的素质，是旅游企业面临的一大难题。加强对实习生的培训、管理与指导，关心他们的职业发展，加强与旅游院校的合作，是留住人才的必然选择。因此，通过制定《旅游专业学生实习指引》，使实习管理制度化、规范化。使校企相互配合、共同管理，形成长效机制，既解决了旅游企业人才储备的困惑，也能帮助旅游院校解决专业对口就业的问题。
三、《旅游专业学生实习指引》的特色
1、明确了各实习岗位的工作内容及要求
该《指引》针对旅游饭店、旅行社、旅游景区等企业的不同岗位的实际操作流程与特点，对实习内容提出了明确要求。对实习生应具备的基本素质和通过实习应掌握的基本技能与拓展能力作了具体的规范。明确了学校的指导方向、企业的岗位需求和实习生努力的方向。
2、强化了校企联动的深度融合管理模式
《指引》强调要充分发挥学校、企业两大主体的优势，明确各层级的管理职能，有效避免校企之间、企业内部和学校各部门之间的责任推诿。在各司其职的基础上，注重彼此间的联系反馈、相互监督，保证学生的实习效果。
3、明确了实习管理各环节的协调联络、考核评价等方法
《指引》对实习的各环节进行了全面的考量，提出了360度管理理念。注重校企双方在实习管理中沟通协调，学校加强与企业的联系，实施过程管理，共同维护学生的权益；实现学校的评定制度与企业的评定制度相衔接，以保证对实习效果进行科学合理的评定。
4、发挥实习生的自我教育、自我管理、自我服务作用
《指引》重在调动学校、企业、学生三方的积极性，学校组织好实习前的宣传、动员、培训工作，让学生做好充分的心理准备；企业对实习生实行“匹配式”管理，根据学生特点制定培训方案、实习安排、成长计划等。学生在实习前就了解实习的内容和要求，从而制定自己的实习计划，保证实习的顺利进行。
《指引》的出台强化了我国高职高专院校旅游类专业学生实习的管理。学校、学生、企业三方的职责得以明确，实习要求及标准得以规范。在具体践行过程中难免会碰到一些新情况、新挑战，希望各旅游院校和旅游企业能够合力推行《指引》的实施，将发现的问题和困难等及时反馈给我们，以便不断研究、不断完善、不断提升。
该《指引》已分别刊登在中国旅游协会、中国旅游饭店业协会、中国旅游景区协会、中国旅行社协会、中国旅游协会旅游教育分会的官方网站上，如有需要，可直接免费下载。
